转载泉源于：http://www.cvae.com.cn/zgzcw/gjbj/200910/d4874abe8d374b2ca70f6e23a4d10a7b.shtml陕西科技大学 付菊 西安交通大学职继学院 孙弼 摘要：世界各国多数把生长职业教育看作是推动社会经济生长及促进就业增长的重要目的，把革新职业教育作为计划面向21世纪职业教育和培训体系的重要组成部门。本文从借鉴外洋职业教育革新的履历出发，提出促进我国职业教育革新和生长的几点启示。关键词：职业教育 革新 生长趋势 启示 一、外洋职业教育革新的生长趋势 1．增强职业教育与普通教育的衔接 随着科学技术的日新月异，国际间的竞争日趋猛烈，传统的偏重专业技术忽视基础学科的职业教育已无法适应时代的生长要求。世界各主要蓬勃国家纷纷接纳多种举措，使职业教育与普通教育相互相同、相互渗透、取长补短。

各国普遍接纳职业教育与普通教育的综合化的措施。20世纪80年月以后，日本政府对中等职业教育和中等教育举行革新，设立综合高中。

在这种新型高中里，除部门必修课外，学生可凭据自己的兴趣、特长和对未来生长的计划，选择相应的选修科目学习。为了消除普通教育和专业教育之间的界线，在专业设置上打破传统的专业划分，开设诸如人文科学、自然科学、国际互助、电子机械、教育、工业技术等一系列适应时代生长的崭新的综合学科，供学生选修，把普通教育的内容置于职业教育的课程之中。此外，实行学分制治理，允许学生跨学校选修，凭据自己的生长需要转换专业或学校。

德国职业教育的突出特点是实行“双元制”，它与普通教育是两个完全不相通的系统。随着国际人才市场需求的变化，劳动力素质结构日趋于复合型。据此，为了适应社会对高素质职业人才的需要，德国政府提出了教育革新方案，一方面，明确职业教育要向普通教育阶段渗透和延伸，要求实科中学和文理中学增加职教内容，开设职教课程，增强职业指导，全面地、多途径地在基础教育阶段造就学生的职业素质和职业能力；另一方面，为接受过职业教育的青年人提供进入高等学校学习的时机，并认可“双元制”教育模式的职业学院学历与专科大学等值。

英国教育传统上就有学历教育与职业培训之分，从中学开始就分选差别生长偏向的学生，或进人高等教育或就业。多年来在英国只有获得“高水平的普通教育证书”的学生才有资格接受高等教育。

1993年9月，英国政府在义务教育阶段之后的学术性课程——“高水平的普通教育证书”与职业性课程——“国家职业资格”(NVQ)之间，推出一种介于两者之间的新型课程——“普通国家职业资格”(GNVQ)课程。它接纳单元课程与单元学分累积制的方式，使学术性课程与职业性课程相互过渡。为了增强NVQ、GNVQ与高等教育的衔接，英国政府接纳措施，认可NVQ、GNVQ与普通教育享有平等权利，对于获得GNVQ高级证书者、NVQ三级证书者，可以选择直接就业，也可免试升人大学攻读学位。

2、职业教育终身化 随着信息时代的来临，终身教育理念逐步深入人心，将职业教育体系中职前与职后教育有机联合起来，缔造一个终身教育的完整一连统一体己成为世界性趋势。而职业教育也不再被看作是终结性教育而是一种阶段性教育。

随着知识经济时代的到来，知识的半衰期越来越短，有专家指出，职业教育的半衰期为5年。因此，时代的生长要求职业教育具有相对的适应性和延续性。如何使职业教育向终身教育延伸，已成为新世纪职业教育生长的关键。日本政府通过执法形式来促进终身教育。

从1978年到1990年先后颁布了《部门修改职业训练法的执法》、《终身职业能力开发促进法》、《生涯学习振兴法》。1995年11月24日，第十九届东京都工业教育审议会揭晓了“关于在终身学习社会期待的职业教育”的咨询陈诉。陈诉提出，要构筑富厚的终身学习社会，把走上社会后的学习作为人生体系的重要一环。

现在，日本已组建了包罗终身职业能力开发中心、职业设计指导中心以及地方职业能力开发综合中心在内的，面向21世纪的终身职业能力开发体系。美国早在1971年就在全美规模内推行实施终身化的职业教育——生计教育。生计教育是一项旨在对全体学生举行生计意识、生计探索、生计准备和生计定向等内容的连续性的综合教育计划，其目的在于资助人们从幼儿园到成年获得全部生涯的营生技术，并形成小我私家生活方式。

德国职业培训条例明确划定，职业教育是一种就业教育；转职培训是为在业人员转换新的职业岗位而举行的一种增补教育；职业学习是为从业人员在某一领域进宁步深化而开展的职业继续教育。职业学习制度的不停完善，使职业教育逐步走向终身化。

例如：许多州都为高级技工和技术员提供种种深造时机。据联邦劳动局统计，每年要求职业学习的人员约占在业人员总数的20％。英国教育与就业部近年来把促进社会成员的终身教育作为己任，通过广泛、多样、多级此外资格证书体系激励终身学习。学校对每位学生设立陪同一生的结果记载卡，记载该生接受教育和培训的情况；企业通过调整人为差距，并提供一定的资金，激励员工努力到场种种培训，以获得更高级的职业资格证书，从而提高从业者的素质。

3．重视职业教育师资队伍建设 蓬勃国家极为重视职业教育师资队伍的建设，主要体现在造就培训的正规化、职业教育师资的专职化以及职业教育教师优厚的待遇上。蓬勃国家职业教育的师资有着健全的造就体系和稳定泉源。其泉源主要有四个渠道：一是开办专门造就职业教育师资的高等技术师范学院；二是在工科技术学院培训；三是在文理学院、综合大学内另设教育学院、教育系来造就；四是通过专门的职业教育师资学习、培训机构来造就，如教育培训中心或地域职业教育中心、大型企业培训部等设置继续教育和专业培训课程。

蓬勃国家对职业教育师资的任职资格都有严格尺度。例如，美国有的州明文划定，要有大学本科学历，取得学士学位并有相关领域1—2年实际事情履历的优秀者，才气发表职业技术教师资格证书，而且，教师的任职接纳聘任制，只有提升为教授才气获得终身职务。德国高等职业学校的教师只有一个职务档次——教授，其任职资格十分严格，申请者要有博士学位；要有5年以上的事情履历，且至少在所教授专业的企业岗位上事情3年以上；教学与科研比为9：1。瑞士划定职业学校理论课教师必须具有4年的学徒履历、工程技术师范学院结业、3年以上工程师实践履历，具备这些条件后，再到职业教育学院学习为期1年的教育学、心理学、教学法等课程，通事后方可任教。

在职教师每年可摆设一定时间的带薪学习假，学习新知识、新工艺、新技术。澳大利亚要求职业教师必须是“双师型”的，必须具备教师资格、实践履历、专业岗位事情履历。蓬勃国家职业技术教育的教师有着较为优越的社会职位与丰盛的待遇。

如日本教师的人为比一般的公务员高15％，且原则上一年提升一级；德国的职业学校教师属于国家公务员，其人为为中级教师最高级，每2年增加1次，最高人为可凌驾大学教授的起始人为。正因为有较优厚的待遇，才吸引、稳定了高素质的师资队伍，从而发生了高水平、高效益的职业技术教育。4．职业教育的国际化 随着国际间政治、经济、文化来往的日益频繁，国际化已成为今世职业教育生长的一个重要趋势，如何造就出适应时代生长的“国际人”，已成为各国新的教育目的。

欧盟委员会从1995年开始实施“达·芬奇”跨国职业教育和培训计划，增强造就学生的外语能力，提出学生结业时应掌握两门外语的要求。实施职教学生的跨国交流，各国团结开发外语课程和适应每个职业领域或经济部门详细需要的课本。在亚洲，日本政府随着经济的繁荣不停调整教育政策，以适应其国际化生长的需要。

早在1956年7月，日本中央教育审议会的《咨询陈诉——关于推进教育、学术、文化的国际交流》中就提出了推进国际交流的开端设想。为了适应教育国际化的偏向，日本政府首先在教学内容上下功夫。日本的职业教育十分重视外语教学，外语科目所占的比重不停增加，有些专业的外语学分甚至到达专业课的三分之一；日本的教育部门还努力开发与国际事务相关的课程，广泛开展远程教育。

此外，日本政府还十分重视增强国际间的交流与互助，主要形式有：与外洋的学校建设友好交流学校、派遣学生出国留学、招收外洋留学生、派教师去外洋学习等。5．完善的职业资格认证体系 德国的“双元制”在国际上享有盛誉，一方面是其奇特的教学模式；另一方面是公正、客观、严格的考试考核体系。“双元制”职业教育考试由与培训无直接关系的行业协会负担。

为了保证考试的统一规范性，无论职业是否相同，相同科目的考试都接纳同一尺度，且摆设在同一时间举行。德国职业教育院校的学生都要经由中间考试和结业考试，最终获得三种证书：考试证书、培训及格证书和职业学校的结业证书。

这三种证书由差别的机构发表，体现学生差别方面的能力。因此，德国职教学校的资格证书在世界规模内有很高的认可度。澳大利亚的职业教育以其学制的灵活性而著称，对于职业资格认证则接纳全国统一的资格认证框架(AQF)，从而保证了其权威性。

AQF包罗6个职业教育资格品级的专业证书(一至四级证书、文凭、高级文凭)，从事相应的事情就必须取得相应的证书，差别品级的证书是通过学分制获取的，学生可凭据自己的需要在任何时间去获得学分。获得文凭证书的学生可直接升人普通教育的专科二年级学习；同样，获得高级文凭证书的学生可直接升人大学本科二年级深造。二、对我国职业教育的几点启示 现在，从总体上来看我国职业教育基础依然单薄。主要体现在：投入不足，办学条件比力差，各地生长不平衡；统筹乏力，资源难以充实使用，办学效益低；职业学校招生难题，行业、企业举行的职业教育淘汰，中等职业学校办学规模缩小，就业准入制度没有获得很好落实，职业资格证书与职业学校学历证书之间的衔接不够；职业教育的办学模式、课程设置、教学内容和教学方法，还不能很好地适应劳动力市场变化的需要；教师对生产服务一线的谋划治理、劳动组织、技术工艺相识不够，专业技术和实际教学能力不强等。

为满足我国经济生长的需要和适应职业教育国际化的生长趋势，必须增强职业教育的革新。外洋职教的革新履历，将会给我们一些启示。1．增强教育体系的系统化。我国职业教育存在的问题最直接的结果是学生就业难。

这是因为我国职业教育基本上还是本科课程的浓缩，过于注重理论知识的教学，忽视了学生实践技术的造就，使得职业教育没有自己的特色。现在虽然增加了中等职业学校结业生进入高等学校特别是高等职业学校的比例，可是中专生大多不愿继续深造，一方面因为继续深造的学制太长；另一方面是学生感受高职与中专差异不大。

在我国职业教育仍是弱势教育，中等职业教育和高职教育的衔接就可以看成是近亲繁殖，这样的深造方式对学生的吸引力自然很是小。此外，国家通过建设职教师资基地，扩大职业学校结业生接受本科及其以上学历教育的时机，可是，每年能够进人普通高等院校深造的职校生的比例实在是太小了。

从整体来看，我国高等教育与职业教育另有着显着的界线。借鉴外洋的生长履历，可以建设中等与高等教育相衔接的课程体系，使国家整个教育体系系统化。

通过不停提高职业教育的质量，加大普通教育与职业教育的融合，开创我国生长高等职业教育的新门路，建设和完善人才造就的立交桥。2．重视开放式终身职业教育体系的建设。江泽民同志在十六大陈诉中提出要建设学习型社会，增强全民终身教育的思想。

现阶段，职业教育终身化在我国已初现眉目，主要体现为在鼎力大举生长中等职业教育的同时，高等职业教育获得迅速生长；同时，大量培训机构的泛起也标志着宽大人民对终身教育的认可。但要真正实现高等职业教育的造就目的，促进职业教育向终身化偏向生长，必须要促使职业教育与当地经济社会生长精密联合，与劳动就业精密联合，与人民群众多样化的教育需求精密联合；要满足人民群众终身教育的需求，坚持造就和培训并举，不拘一格办学，实行学历教育与职业培训相联合、全日制和业余制相联合，把职业学校办成面向社会的、开放的、多功效的教育和培训中心；要凭据差别专业、差别教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业缔造条件。3. 增强职业教育师资队伍建设。

职业学校的教师不仅要切合普通中、高等学校教师的基本要求，还应醒目本专业和相关专业的基本理论，熟练掌握本专业的技术、技术，有解决生产实际问题和推广科学技术的能力，而且还要具有市场经济意识和谋划治理能力以及较强的公关能力。增强职教师资队伍建设，是办妥职业技术教育的一项战略措施。针对我国职业教育师资气力不足、学历达标率低、结构不合理、实践履历普遍较差等现状，当务之急应接纳以下措施：①增强职业教育师资造就培训基地建设，使职业教育的教师专业化。现在在职教师资造就历程中，普遍注重理论方面的课程，对实践能力的造就仍须加鼎力大举度。

②拓宽职业教育师资泉源渠道。实行开放式教师造就体制，挑选愿意继承职教教师的各种学校结业生到职业教育师资造就培训基地接受1至2年的教育专业学习和技术训练，并通过教师资格考核后到职业教育学校任教，或面向社会招聘职业教育专业师资和实习指导教师，实行专兼联合。

③建设职业教育师资继续教育证书制度，努力促进职业教育师资定期到场培训，不停学习提高，以适应职教生长的需要。4．职教要办出特色。现在，我国职业教育不受重视，民众的认可度较低，归根结底是因为我国的职教没有特色。

与相比，职业教育有其自身的特点，即生长历程的区域性、办学形式的多样化、教学历程的实际性、教育治理的开放性。因此，职业教育首先要为区域经济服务，职业学校的人才造就要驻足于当地，凭据区域经济生长和市场的需要设立和调整专业设置。教育机构要增强与企业的联系和观察研究，从实际出发，因地制宜，使职业教育能为当地的经济生长提供人才资源保障。

其次，职业教育要发挥其办学形式多样化的优势，广泛吸收中外教育资源，不停扩大职业教育的对外开放，促进人才的流动；凭据经济生长的需要，主动出击，适时地开展种种教育和培训；适应我国建设学习型社会的需要，努力开拓的未及领域，如农村市场、在职和下岗人员的继续教育和培训。因此，我国的职教完全没有须要和去争一杯自己不占优势的羹。

第三，职业院校要增强教学实践性，以提高学生实际动手能力为己任，用实践性强这一优势和普通中、高等教育竞争市场，相信不会处于下风。第四，我国的职教院校大多因为经费问题而苦恼，借鉴外洋的履历，从改善自身治理人手，增强与行业、企业的互助，与市场接轨，吸收一切可以使用的资源，相信资金问题将不再突出。5.增强职业学校教育与职业资格证书制度及就业准人制度的衔接。现在，我国已广泛开展职业资格认证，但一方面，职业资格认证在考核内容上总是远远落伍于知识的现有生长水平，如盘算机的职业资格认证的笔试内容，在2002年仍然在考Windows3.x和Word 6．O方面的知识。

另一方面，上有政策，下有对策，各职业学校只要能和当田主管部门搞好关系，就有可能提前获得考题，最后的效果是，学生只要交钱，就可以获得证书，试问这样的证书另有什么价值，这样的证书又和学生的实际能力有何关系呢?因此，适应我国革新开放和教育国际化的需要，必须要改变现在的考工尺度、专业技术资格尺度，努力推出含金量高的职业资格认证，增强与国际接轨；要争取国际权威的认证来到我国，适时地使我国的职业资格证书走向国际。有效地实行“先培训，后就业”的就业制度，推动职业技术教育协调生长。参考文献： [1]纪芝信主编．职业技术教育学．福建教育出书社，2000． [2]姚启和著．高等教育治理学．华中理工大学出书社，2000． [3]陈至立．振奋精神，开拓进取，鼎力大举推进职业教育革新与生长．中国教育报,2002,7． [4]陈至昂．职业教育模式创新与规范治理全书．吉林摄影出书社，2002．。

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